普通公众买得起?"三分之二家庭住新房"是神话

http://esf.cq.soufun.com搜房二手房网 2009 年11 月5 日留白青年时报

[摘要] 普通公众买得起?"三分之二家庭住新房"是神话

国家住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮日前在某论坛上作题为“中国住房目标和市场化”讲演时称，再过10年中国将有三分之二的家庭住进新房。此言一出，让很多“望房兴叹”者误以为是一种住房福利承诺，似乎住建部立志于在未来10年内让三分之二的中国家庭住进新房。

陈淮称，中国2008年末城镇家庭2亿左右，过去10年已有7000万家庭买了新房，且未来10年有望至少再建7000到8000万套新房，两项相加新房量将达1.5亿，“若从此农民不再迁往城市”，将有三分之二的家庭住进新房。然而，依笔者看，“三分之二家庭住新房”的承诺仅仅是一个神话。

首先，所谓“若从此农民不再迁往城市”的前提根本就不会存在。专家根据我国现有城镇化平均速度，预测我国未来城镇化水平的理论值，2025年前我国城镇化的年均速度在理论上会达到或略超过1个百分点。既然城镇化不可避免且会呈现高速发展的趋势，那么城镇家庭数量就一定会大幅上升，那么即使不考虑所有的其他因素，以假想的一户得一套新房来计算，也肯定达不到“三分之二家庭住进新房”的标准。

新房即便如数建起，普通公众能买得起吗？怎么保证建成8000万套新房，受益的就是8000万户家庭？投资客一次性买数套房、普通民众一生买不起一套房的现象比比皆是。在工资涨幅远远赶不上房价涨幅的当下，拿建成多少新房简单等同于多少家庭住进新房，显然是不成立的。这恐怕又是一种“被住进新房”的统计逻辑。

住房问题，不仅关涉总量的提高，更关涉住房的公平配置。对于政府部门而言，将住房工作目标简单定位于10年建成多少新房，还远远不够。毕竟，住建部不是“全国最大的开发商”，而是公共服务的提供者。在现代社会，住房不只是纯粹的商品，它更是一项基本人权。

远比能建成多少新房更值得关注的是，公民的住房权能在多大程度上实现，“住有所居”的住房公平又将怎样照进现实。比如，多少家庭买得起商品房，又有多少家庭能够享受保障房？地方政府热衷“与民争利”深陷楼市暴利链条；廉租房建设完成率还不足四分之一，经适房腐败丑闻又批量迭出——楼市沉疴如若不治，还奢谈什么“再过10年中国将有三分之二的家庭住进新房”？

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