房价攀升将穷途末路二次房改如何突破重围？

http://esf.cq.soufun.com搜房二手房网 2009 年11 月2 日常州搜房网综合整理

房价攀升将穷途末路

10月22日，在北京市统计局网站上，北京市统计局联合国家统计局北京调查总队发表的“2009年前三季度北京市房地产市场运行情况”显示：一至三季度，北京市四环路以内商品住宅期房均价为19109元/平方米，四至五环路为17205元/平方米，五至六环路为9980元/平方米，分别比上半年上涨2226元/平方米、1457元/平方米和684元/平方米。根据北京市统计局提供的统计数据，意味着北京市五环以内已较难寻觅万元以下的楼盘。

同样，根据国家发改委和国家统计局的调查显示，9月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨2.8%，涨幅比上月扩大0.8个百分点；环比上涨0.7%。上涨、涨幅、环比上涨……面对这一个个醒目的字眼，面对一片涨声的国内房市，人们不禁要问：房价到底要涨到什么时候？在如此高房价的运行体制下，目前还有多少人能买得起房？而买得起房的又是哪些人？

加上目前住房制度存在缺陷：首先，货币化补贴政策与市场房租房价严重脱节。切实可行的住房货币化，必须具备以下两个条件：一是住房实物供给充分，二是货币化住房补贴的数额能够跟上房价和房租的实际涨幅。其次，保障性住房建设与供给缺乏制度保障。再次，禁止单位提供住房实物保障也存在弊端：一是无法就近上班的城市职工将与日俱增；二是增加城市交通量和能耗。

针对这一系列的难题，国内便有人提出了“二次房改”的方案，以应对目前国内的高房价形势。甚至有媒体报道称：国家住房与城乡建设部已开始牵头调研“二次房改”。该报道一出，一石激起千层浪，牵动着各方的神经，似乎让广大购房者看到了一丝希望。

“二次房改”被质疑操作性不强

二次房改的提出，除了是对现行房改政策的一个挑战之外，它的可行性也备受质疑。

亚豪市场机构总监郭毅就是诸多质疑人士之一。她在接受《中国产经新闻》记者采访时说：“‘二次房改’有3种说法，其中有一个是退回到原来计划经济体制下的福利分房制度，是历史的倒退不说，这种制度也不再符合现在的国情了。”

郭毅认为，之前，居民都是在国有企业工作，实行福利分房难度不太大。但如今，更多的人在私营企业或外资企业上班，如何保证住房能公平地分配绝对是一个更大的挑战。“而现在这种房改政策：低收入家庭供应廉租房，中低收入家庭供应经济适用房，中等以上收入供应商品房，才是最适合中国国情的。中等收入家庭则可以采取阶梯式购房的方式，即：从租房到小户型住房再到大户型住房的演变。”

据了解，所谓的“二次房改”目前只是一种学术性提法，是相对1998年的23号文件倡导的“停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化”的第一次房改而言的。但对于何为“二次房改”的具体内容，以各方的说法不一而终。1998年7月，国务院发布了《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(以下简称《通知》)。《通知》发出后，国家便开始停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，从此我们国家便告别了福利分房时代。

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